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消息：多位全國政協(xié)委員建議盡快完善稅延養(yǎng)老險制度并推向全國

2020-05-27 10:51:07來源：證券日報

在養(yǎng)老三支柱體系中

，目前

，我國基本養(yǎng)老保險一家獨大，作為第三支柱的商業(yè)養(yǎng)老保險則剛剛起步

。為推動商業(yè)保險的發(fā)展

，2018年5月份

，我國...

在養(yǎng)老“三支柱”體系中

，目前

，我國基本養(yǎng)老保險一家獨大，作為第三支柱的商業(yè)養(yǎng)老保險則剛剛起步

。

為推動商業(yè)保險的發(fā)展

，2018年5月份，我國開始試點個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(下稱“稅延養(yǎng)老險”)制度

。時至今日

，稅延養(yǎng)老險實施效果如何?要把這個“第三支柱”建設(shè)好，需要在制度層面解決哪些問題?今年全國兩會

，多位全國政協(xié)委員帶來了稅延養(yǎng)老險的相關(guān)提案，建議應(yīng)盡快完善稅延養(yǎng)老險制度

，并在此基礎(chǔ)上擴大受益人群

，推向全國。

稅延養(yǎng)老險于2018年5月1日在上海市

、福建省(含廈門市)和蘇州工業(yè)園區(qū)啟動試點

，試點期限為一年。2018年6月7日

，全國首張稅延養(yǎng)老險保單在上海落地

。

據(jù)全國政協(xié)委員、上海銀保監(jiān)局黨委書記

、局長韓沂近日在接受媒體公開采訪時介紹

，截至2020年4月末

，試點地區(qū)共有4.7萬人投保稅延養(yǎng)老險，繳納保費3.03億元

，其中上海市共有3.06萬投保人

，繳納保費2.42億元，試點取得了初步成效

。

在業(yè)內(nèi)人士看來

，稅延養(yǎng)老險的試點結(jié)果還不夠理想。原因之一在于

，試點期遇上個稅改革

，受益群體進一步收窄。“其作用更多的是錦上添花而不是雪中送炭

。”全國政協(xié)委員

、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院教授孫潔在接受《證券日報》記者專訪表示。

稅延養(yǎng)老險的試點地區(qū)僅有3個

，同時

，從2018年10月1日起，個稅起征點由此前的3500/月提高至5000元/月

，一方面

，納稅人群縮小，稅延養(yǎng)老險的覆蓋面隨之縮小;另一方面

，稅延養(yǎng)老險的受益人群成為中高收入群體專享產(chǎn)品

，其吸引力也不足。

全國政協(xié)委員

、原保監(jiān)會副主席周延禮和孫潔在聯(lián)合提案中提到：“在個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險政策試點過程中,上海

、蘇州等試點城市反映，試點中存在著稅收抵扣流程繁瑣

、繳費模式缺乏靈活性

、參保人和企業(yè)人力部門體驗不佳等問題。”提案還指出

，稅延養(yǎng)老險試點政策部分條款與新個稅法存在不相符的情況

，也會影響該政策執(zhí)行的可持續(xù)性。

對于已經(jīng)試點了兩年的稅延養(yǎng)老險

，部分全國政協(xié)委員建議

，應(yīng)盡快完善政策，并擴大試點范圍甚至直接推向全國

。

針對稅率的問題

，周延禮和孫潔聯(lián)合提案指出，在新的政策環(huán)境下,如果繼續(xù)沿用7.5%稅率,將出現(xiàn)稅負偏高的情況,不利于吸引投保人購買稅延養(yǎng)老險, 因此，建議重新測算領(lǐng)取環(huán)節(jié)的稅率, 適當降低稅延養(yǎng)老險領(lǐng)取時的適用稅率

。在政策適用對象方面

，該提案提出，建議將試點政策適用對象擴大到所有取得個人所得稅應(yīng)稅所得的居民納稅人

。

責(zé)任編輯：孫知兵

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