10月26日
，北京“京惠保”發(fā)布數(shù)據(jù)稱，該產(chǎn)品上線一個星期
，投保人數(shù)已超過50萬
。
從2015年深圳一城試點，到今年40多個城市競相上線
、諸多城市正在醞釀推出
，一時間，“惠民保”已成為“百萬醫(yī)療險”之后的又一網(wǎng)紅產(chǎn)品
。
業(yè)內(nèi)人士認為
，“惠民保”已迅速形成全面開花之勢，對促進多層次醫(yī)療體系的構(gòu)建將起到推動作用
。但也應(yīng)正視存在的一些問題
。例如，雖然“惠民保”號稱是“一城一策”的定制化產(chǎn)品
，但定制成分并不大
。又如，有的地方不只存在一款“惠民保”
，還有的地方出現(xiàn)“蹭熱度”
、借“惠民保”之名行跑馬圈地之實的現(xiàn)象。這些都需要不斷完善
，并加強政府監(jiān)管和引導(dǎo)
。
40多個城市
今年落地“惠民保”
今年以來，越來越多的城市或省份推出普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險
，具有城市醫(yī)保人群專屬
、“一城一策”定制、低保費
、高保額
、投保要求非常寬松等特點
。據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，今年以來
，已有40多個城市和3個省份推出了“惠民保”
。
事實上，“惠民保”的本質(zhì)是普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險
，雛形最早出現(xiàn)在2015年的深圳
。此后幾年，跟進的城市只有南京等少數(shù)幾個城市
。直到今年
，“惠民保”突然躥紅，快速鋪開
。
對上述現(xiàn)象
，中再壽險產(chǎn)品精算部張驥對《證券日報》記者分析認為，主要得益于宏觀政策的支持
，政府
、保險公司和第三方平臺都有較強的動力來推進。
首先
，從政府角度看
，推出“惠民保”，可以在不增加財政額外支出的前提下
，提升市民醫(yī)保待遇水平
。因此，部分城市醫(yī)保管理部門要么為“惠民保”背書
，要么在醫(yī)保數(shù)據(jù)資源方面給予支持
。《證券日報》記者了解到
，山東省淄博市推出“淄博齊惠保”當(dāng)天
，淄博市政府副市長畢紅衛(wèi)在上線活動現(xiàn)場購買了第一單，體現(xiàn)出政府的支持態(tài)度
。其次
，從保險公司角度看，“惠民保”本質(zhì)上是商業(yè)保險
，在獲得政府支持的情況下
，無論是產(chǎn)品本身的銷售、客戶拓展還是對企業(yè)品牌的宣傳等都大有裨益
。此外
，第三方服務(wù)公司也看到了其中的商機
，積極性很高
。例如
，部分平臺希望通過參與“惠民保”，將醫(yī)療服務(wù)和后端供藥環(huán)節(jié)打通
。
普華永道中國金融行業(yè)管理咨詢合伙人周瑾對記者表示
，在下沉市場和下沉人群中，商業(yè)健康險有巨大的剛性市場需求
，而且這些客群往往和保險公司現(xiàn)有客群并不交叉
，所以，盡管“惠民保”是普惠性質(zhì)的
，不太可能給險企帶來太多直接利潤
，但對保險公司的業(yè)務(wù)發(fā)展意義重大。一方面
，可通過微利業(yè)務(wù)開拓新的市場和客戶
，變相實現(xiàn)低成本獲客;另一方面，有利于建立與當(dāng)?shù)卣搬t(yī)保部門的關(guān)系
，有利于進一步開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源
。
張驥認為，“惠民保”借助年初《國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》《銀保監(jiān)會關(guān)于促進社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展的意見》等國家和行業(yè)層面的政策東風(fēng)
，作為多層次醫(yī)療保障體系的重要實踐形式之一
，拓寬了商業(yè)保險的可保人群范圍，對普及保險教育
、提高老百姓保障意識起到了積極作用
，形成了今年全面推廣的大勢。
保費便宜
市民購買踴躍
不少業(yè)主在咨詢“京惠保”投保方式后
，得知可以直接在公眾號投保時
，直接進行了體驗。“看都沒看
，輸入名字
、身份證號、手機號
、驗證碼
，直接就支付了。我選擇的是每年自動扣費
，是不是有點不妥呀?就79元
，也無所謂了。”業(yè)主陳珺(化名)表示
。
記者對身邊朋友或鄰居進行隨機采訪時發(fā)現(xiàn)
，大部分市民對“有政府支持，每年79元
，最高可以保200萬元”的保險認可度都很高
。北京市民呂先生表示：“幾十塊錢
，還沒有一件衣服貴，買一份總不會錯
，希望用不上
，萬一有需要，也不會太著急
。”
這恰恰反映出
，市民對“惠民保”的了解程度還有所欠缺。例如
，不少消費者只看到保費便宜
、保額較高，就盲目買入
，但對其具體的承保和理賠規(guī)不太了解
。
張驥表示：“惠民保”屬于普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險，理賠門檻較百萬醫(yī)療險略高
，但消費者不能因為看到“惠民保”便宜就轉(zhuǎn)投該產(chǎn)品而放棄百萬醫(yī)療險
。其實，這兩類產(chǎn)品各有不同
，“惠民保”更適合為防止大病帶來過重經(jīng)濟負擔(dān)
、擔(dān)保費預(yù)算有限的人群。對于難以買到合適的普通醫(yī)療保險的帶病體人群
，“惠民保”是個很好的選擇
。
部分地區(qū)缺乏定制成分
參保率不理想
花費幾十元或一百元、兩百元就能擁有的“惠民保”
，對于完善我國醫(yī)療保障體系具有重要意義
，也能很好地緩解人們的“大病焦慮”，但在“惠民保”急速落地的過程中
，目前還存在一些問題值得關(guān)注
。
“這個‘惠民保’只能算是激進版的百萬醫(yī)療險，可以說是為了蹭熱度
。一方面
，這個產(chǎn)品并沒有得到真正的政府指導(dǎo);另一方面，該產(chǎn)品直接以超低價格面向全省銷售
，缺乏定制成分
。”一位保險業(yè)內(nèi)人士在點評某省近期推出的“惠民保”時對《證券日報》記者表示，這會導(dǎo)致人們對“惠民保”認知的混亂
，也會給產(chǎn)品的長期穩(wěn)定運營埋下隱患
。從另一個角度看，“惠民保”本質(zhì)上仍是商業(yè)保險，地方政府對產(chǎn)品的運營也不宜進行具體指導(dǎo)
。還有業(yè)內(nèi)人士認為
，“惠民保”在今年急速落地的背后，存在相關(guān)公司“跑馬圈地”的成分
。
記者了解到，與普通醫(yī)療險可隨時投保的特點不同
，目前各地推出的“惠民保”都采取集中一段時期投保的模式
，到期即關(guān)閉，保障期間為一年
。至于到期之后如何運行
，承保規(guī)則、保費是否將進行調(diào)整等
，目前大多并不明確
。另外，不同地方的“政府指導(dǎo)”參與機構(gòu)不同
，指導(dǎo)程度不同
，投保率也參差不齊。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士向記者介紹的調(diào)研結(jié)果顯示
，以常住人口為基數(shù)
，各地的參保率在1%-15%之間，整體參保率不夠理想
。一方面
，說明人們的保險意識仍待提高;另一方面，反映出部分地方的“惠民保”宣傳仍不到位
。
業(yè)內(nèi)人士認為
，“惠民保”要持續(xù)穩(wěn)健運營，將“惠民”落到實處
，需要從多方面進行完善
。例如，同一城市盡量在同一時期只上線一款“惠民保”
，可由多家險企共同承保
，集中資源、集中推廣
、降低整體風(fēng)險
。同時，各城市需采取措施提升參保率
。例如
，開放醫(yī)保個人賬戶的劃撥、鼓勵企事業(yè)單位為員工投保等。此外
，建議政府加強監(jiān)管“惠民保”在落地過程中的定價
、推廣及服務(wù)等。
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