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充氣城堡安全事故頻發(fā) 充氣式游樂設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)幾成擺設(shè)

2020-06-08 14:33:57來源：法制日?qǐng)?bào)

充氣城堡安全事故頻發(fā)記者調(diào)查近日

，內(nèi)蒙古包頭市昆河公園內(nèi)一充氣城堡被大風(fēng)掀翻，造成1名中年婦女和1名兒童死亡

，2名兒童輕傷

。早在4月26...

充氣城堡安全事故頻發(fā)記者調(diào)查

近日，內(nèi)蒙古包頭市昆河公園內(nèi)一充氣城堡被大風(fēng)掀翻

，造成1名中年婦女和1名兒童死亡，2名兒童輕傷

。

早在4月26日

，河南省孟州市也同樣發(fā)生過大風(fēng)吹翻充氣城堡事件

。在此次事件中

，6名兒童被壓傷

。

充氣城堡通常具有各種卡通元素，且能夠模擬進(jìn)行攀巖

、滑梯、蹦床等運(yùn)動(dòng)

，所以深受兒童歡迎

。然而，《法制日?qǐng)?bào)》記者實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn)

，不少家長(zhǎng)帶著兒童游玩充氣城堡時(shí)，往往會(huì)忽略兒童安全問題

，幾乎不會(huì)向商家咨詢安全注意事項(xiàng)

，也鮮有家長(zhǎng)對(duì)兒童進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。此外

，一些商家未履行告知義務(wù)

，相應(yīng)的安全防范措施也未實(shí)施到位

。

慘痛事故屢屢發(fā)生

兒童安全不容小覷

近年來

，充氣城堡安全事故在各地頻繁發(fā)生。

2019年5月2日

，河北淶源一廣場(chǎng)充氣城堡遭到龍卷風(fēng)襲擊，整體被掀了起來

，當(dāng)時(shí)游玩的兒童較多

，最終造成2死7傷的嚴(yán)重后果;2019年7月20日，安徽某酒店的充氣城堡頂部發(fā)生塌陷

，導(dǎo)致8歲女孩深陷其中，經(jīng)搶救無效死亡

。

社交媒體上有很多家長(zhǎng)擔(dān)憂充氣城堡的安全性。例如

，@小葡萄不淘淘說，早就有媒體報(bào)道室外充氣城堡有危險(xiǎn)

，為什么還開展;@雷兵雷兵說

，兒童游樂設(shè)施一定要安全再安全，希望監(jiān)管部門嚴(yán)格管理。

據(jù)了解

，充氣城堡等設(shè)施對(duì)兒童的年齡和身高均有限制，一般規(guī)定年齡在3歲以上

，身高在1.2米以上的兒童可以單獨(dú)游玩

。

不過，不少受訪的經(jīng)營(yíng)充氣城堡游樂設(shè)施的商家坦言：“在實(shí)際售票過程中

，并沒有按照該要求執(zhí)行，只要購(gòu)買了票即可進(jìn)入城堡游玩

。”

《法制日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)

，許多身高不足1.2米的兒童獨(dú)自一人在充氣城堡內(nèi)玩耍，并無他人陪同

。當(dāng)《法制日?qǐng)?bào)》記者詢問其中一位家長(zhǎng)是否擔(dān)心兒童安全時(shí)，被告知“這么多孩子在玩

，風(fēng)應(yīng)該吹不起來

，最多就是怕孩子在玩耍時(shí)會(huì)出現(xiàn)碰撞”。

一位商家告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者

，一些年齡太小、身高過低的兒童來游玩時(shí)

，他會(huì)建議家長(zhǎng)購(gòu)買陪同票

，與孩子共同游玩，但許多家長(zhǎng)均稱讓孩子一個(gè)人游玩即可

，“我們也沒辦法”

。

在現(xiàn)場(chǎng)，《法制日?qǐng)?bào)》記者觀察到

，一些年輕家長(zhǎng)都在低頭玩手機(jī)

，或者與他人閑聊

，并未照看孩子

。還有的家長(zhǎng)在給孩子購(gòu)票后，自己便去商場(chǎng)購(gòu)物

。一些老年人則會(huì)在旁邊與孫子進(jìn)行交流溝通，告訴他們要注意安全

。

充氣城堡隨處可買

安全是否達(dá)標(biāo)存疑

澎湃新聞曾整理了2014年7月至2019年7月的22起充氣城堡相關(guān)事故的傷亡和原因

，從事故概述可見

，“風(fēng)”是引起事故的主要危險(xiǎn)因素，被風(fēng)掀翻或吹起的充氣城堡

，不僅可能使人懸空后從高處摔下，更有可能將游客卷在下面形成壓迫傷

。

基于充氣式游樂設(shè)施事故頻頻發(fā)生

，2018年12月28日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局

、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《充氣式游樂設(shè)施安全規(guī)范》，于2019年7月1日起正式實(shí)施

。

《充氣式游樂設(shè)施安全規(guī)范》針對(duì)充氣式游樂設(shè)施的特點(diǎn)

，提出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、圍墻

、場(chǎng)地要求、游戲者數(shù)量

、緊急情況處理

、安全標(biāo)示等多項(xiàng)技術(shù)要求。例如

，充氣式游樂設(shè)施應(yīng)配有錨固系統(tǒng)或壓載系統(tǒng)，使其能夠固定在地面上;一般情況下

，錨固點(diǎn)應(yīng)沿著充氣式游樂設(shè)施周邊均勻分布

。在戶外使用的充氣式游樂設(shè)施每個(gè)錨固點(diǎn)及其組件(如錨固點(diǎn)繩、織帶

、金屬附件、樁

、重物等)

，應(yīng)至少承受1600N的拉力;錨固系統(tǒng)施加力的方向應(yīng)與地面成30°至45°夾角。

但據(jù)媒體報(bào)道

，包頭市昆河公園充氣城堡被大風(fēng)掀翻事故的現(xiàn)場(chǎng)目擊者稱

，事故現(xiàn)場(chǎng)非常寬敞

，周圍沒有什么建筑物遮擋

。事故發(fā)生時(shí)，固定城堡的樁子無法承受住風(fēng)力一根根脫落

，風(fēng)力拔起固定的樁子

，充氣城堡直接被吹上了天

。

《法制日?qǐng)?bào)》記者近日在某電商平臺(tái)搜索關(guān)鍵詞“充氣城堡”

，發(fā)現(xiàn)有許多售賣此類設(shè)備的商家，每平方米的價(jià)格約為140元

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！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者觀察多家售賣充氣游樂設(shè)施的店鋪發(fā)現(xiàn)

，幾乎每家店鋪都有該產(chǎn)品的質(zhì)檢報(bào)告

。他們均表示，如果質(zhì)量出了問題

，廠家會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的賠償。多家客服稱

，自家產(chǎn)品是按照《充氣式游樂設(shè)施安全規(guī)范》制作的

。

然而，《法制日?qǐng)?bào)》記者將某家店鋪給出的實(shí)物圖與文件要求對(duì)比后發(fā)現(xiàn)

，充氣城堡的臺(tái)階或斜坡未能按照要求覆蓋整個(gè)出入口和重疊區(qū)域

。

隨后

，《法制日?qǐng)?bào)》記者又在河南省鄭州市某游樂設(shè)備有限公司官網(wǎng)咨詢?cè)擃惓錃獬潜ぁ?/p>

當(dāng)問及公司所銷售的充氣游樂設(shè)施是否完全按照《充氣式游樂設(shè)施安全規(guī)范》執(zhí)行時(shí)

，銷售人員回復(fù)說：“我們的產(chǎn)品完全是按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的，有的甚至還高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

。”

但當(dāng)《法制日?qǐng)?bào)》記者對(duì)該銷售人員所提供的設(shè)備圖片與文件不相符合的地方提出疑問時(shí)，銷售人員又回復(fù)稱

，與文件要求相符合的地方主要是針對(duì)設(shè)施的布料

、做工與一些粘條等內(nèi)容。該銷售人員還表示

，售賣充氣城堡時(shí)，公司都會(huì)要求買家對(duì)設(shè)備進(jìn)行固定

，且設(shè)備在突然斷電的情況下

，充氣城堡不會(huì)瞬間倒地，內(nèi)部設(shè)置有擋風(fēng)“舌頭”

，可延緩放氣

。

門檻過低監(jiān)管缺失

生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)亟須規(guī)范

在游樂場(chǎng)事故頻發(fā)的背景下

，2019年9月

，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施安全監(jiān)管工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)

，指出一些地方還存在經(jīng)營(yíng)管理主體安全責(zé)任不落實(shí)、游樂設(shè)施的生產(chǎn)和運(yùn)行管理不規(guī)范

、小型游樂設(shè)施監(jiān)管缺失、游玩者安全意識(shí)薄弱等問題

，造成安全事故頻發(fā)

。

《通知》指出，各地區(qū)要對(duì)每起游樂場(chǎng)所人員傷亡事故認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作

，查明事故發(fā)生經(jīng)過

、原因

，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任

，按照“失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的要求

，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任部門

、責(zé)任單位以及責(zé)任人進(jìn)行處理，強(qiáng)化事故警示教育作用

。要堅(jiān)決落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施和建議，充分發(fā)揮事故查處對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施安全的促進(jìn)作用

。要嚴(yán)格實(shí)施信用懲戒

，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，不及時(shí)整改

，仍冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的

，以及發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的

，嚴(yán)格按規(guī)定將負(fù)有責(zé)任的經(jīng)營(yíng)管理主體和有關(guān)人員納入聯(lián)合懲戒對(duì)象

，實(shí)施有效懲戒，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)管理主體的違法違規(guī)成本

。

但《法制日?qǐng)?bào)》記者在一些地區(qū)實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn)

，許多經(jīng)營(yíng)充氣城堡的商家既沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照

，也沒有在政府部門做任何報(bào)備

。

一家在重慶經(jīng)營(yíng)此類充氣城堡游樂設(shè)施的商家告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，經(jīng)營(yíng)充氣城堡只需要和場(chǎng)地負(fù)責(zé)人溝通好即可

，不需要向有關(guān)部門報(bào)備

。然而，當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砭指嬖V《法制日?qǐng)?bào)》記者

，個(gè)人若想要經(jīng)營(yíng)此類設(shè)施

，必須向相關(guān)部門申請(qǐng)后才可以進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

近日

，《法制日?qǐng)?bào)》記者又來到位于重慶的一家具有此類充氣設(shè)施營(yíng)業(yè)資格的戶外商場(chǎng)

，發(fā)現(xiàn)有一座占地面積約70平方米的充氣城堡

。該商家稱自己擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且已經(jīng)向有關(guān)部門報(bào)備

。但《法制日?qǐng)?bào)》記者圍繞充氣城堡走了一圈后發(fā)現(xiàn)

，該設(shè)施僅有四個(gè)固定裝置，并未按照國(guó)家要求設(shè)置錨固點(diǎn)的數(shù)量

，且固定裝置所用的材料已經(jīng)生銹。此外

，該充氣城堡也并未在出入口設(shè)置沖擊區(qū)域和緩沖帶

，并且城堡周圍還有鐵欄桿等堅(jiān)硬物體。

隨后

，《法制日?qǐng)?bào)》記者又通過電話方式詢問其他省市的市場(chǎng)監(jiān)督管理局

。有關(guān)人員表示，若發(fā)現(xiàn)商家沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照

，市民可以通過電話進(jìn)行舉報(bào)

。但當(dāng)《法制日?qǐng)?bào)》記者問及是否會(huì)主動(dòng)對(duì)商家進(jìn)行營(yíng)業(yè)資格審查時(shí)，對(duì)方表示沒有辦法進(jìn)行核實(shí)

。

據(jù)前述鄭州市某游樂設(shè)備有限公司的銷售人員介紹

，一般充氣游樂設(shè)備的壽命在6年左右。而《法制日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)

，許多商家在開始經(jīng)營(yíng)充氣城堡時(shí)

，都不會(huì)購(gòu)買新的設(shè)備，而是以二手交易的形式進(jìn)行購(gòu)買

。多家充氣城堡的負(fù)責(zé)人均表示自己在購(gòu)買二手充氣城堡時(shí)

，并不知道該設(shè)備已經(jīng)運(yùn)行了多久。

對(duì)此

，有律師向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹說

，消費(fèi)者在空氣城堡等游樂設(shè)施接受服務(wù)，根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十八條

，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的服務(wù)符合保障人身安全的要求

。如果因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)造成消費(fèi)者人身傷害，根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十九條

，經(jīng)營(yíng)者賠償醫(yī)療費(fèi)

、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用

。

責(zé)任編輯：孫知兵

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