構(gòu)建“銀發(fā)時(shí)代”多層次養(yǎng)老金融服務(wù)體系 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值
隨著近年來(lái)的科技迭代和消費(fèi)升級(jí),養(yǎng)老需求更趨層次化和多樣化
,“銀發(fā)時(shí)代”的到來(lái),也為老齡產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和空間。回望“十三五”,我國(guó)在養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老功能推廣等方面取得重大成效。展望“十四五”,我國(guó)將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略,正式步入中度老齡化階段及應(yīng)對(duì)老齡化的重要窗口期。2月1日
,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、民政部辦公廳、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市機(jī)制的通知》(發(fā)改辦社會(huì)〔2021〕37號(hào))指出以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融為基礎(chǔ)
提供多元金融支持
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融是指通過(guò)金融行業(yè)為養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供的投融資支持
為有效推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)充分融合
、協(xié)調(diào)發(fā)展,我國(guó)應(yīng)從加大信貸支持力度、發(fā)展各類(lèi)投資基金、開(kāi)發(fā)各類(lèi)金融保險(xiǎn)產(chǎn)品等方面入手。一是根據(jù)中央或省重點(diǎn)支持的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)建立信貸投放白名單,從而加大對(duì)智慧康養(yǎng)、醫(yī)療設(shè)備制造、老年用品制造、老年教育咨詢(xún)等領(lǐng)域的支持力度。二是引導(dǎo)和支持私募股權(quán)基金等各類(lèi)社會(huì)資本投資醫(yī)療設(shè)備、生物醫(yī)藥、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域的項(xiàng)目,促進(jìn)養(yǎng)老相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化。三是有針對(duì)性地推出創(chuàng)新險(xiǎn)種,例如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)責(zé)任險(xiǎn)、養(yǎng)老用品租賃財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等產(chǎn)品。以養(yǎng)老金金融為核心 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值
2015年8月23日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》(國(guó)發(fā)〔2015〕48號(hào))
,明確了養(yǎng)老金統(tǒng)一投資運(yùn)營(yíng)的基本要求。但由于缺少配套實(shí)施細(xì)則和保值增值有關(guān)辦法,我國(guó)對(duì)養(yǎng)老金資產(chǎn)投資的管理較為寬泛,三大支柱發(fā)展仍極不均衡2月26日,中共中央政治局在集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)
,要加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。人社部也指出,多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建立,將有力促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)養(yǎng)老金收支矛盾極其尖銳的當(dāng)下,在大力發(fā)展三支柱養(yǎng)老保障體系的同時(shí),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障公平可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)通過(guò)以下方面入手實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的保值增值。一是確保投資本金的安全,夯實(shí)養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備穩(wěn)步做大本金盤(pán)子。二是完善投資決策體制機(jī)制,通過(guò)合理結(jié)構(gòu)化安排投資,創(chuàng)造養(yǎng)老金投資收益增長(zhǎng)點(diǎn)。三是充分發(fā)揮養(yǎng)老金的長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì),合理統(tǒng)籌安排投資期限。以養(yǎng)老服務(wù)金融為手段
完善養(yǎng)老金融產(chǎn)品
養(yǎng)老金融產(chǎn)品不同于傳統(tǒng)金融產(chǎn)品
,其更需注重產(chǎn)品設(shè)計(jì)的安全性、便捷性和長(zhǎng)期收益性。只有綜合考慮總體投資的安全穩(wěn)健性、長(zhǎng)期性和權(quán)益類(lèi)投資的動(dòng)態(tài)性、養(yǎng)老目標(biāo)導(dǎo)向性,有效運(yùn)用金融方式,按照購(gòu)買(mǎi)者心理需求設(shè)計(jì)不同類(lèi)型的適老化產(chǎn)品,才能激發(fā)老年群體的購(gòu)買(mǎi)欲望,從而實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)者資產(chǎn)增值,進(jìn)而完善三支柱養(yǎng)老保障體系。為配合三支柱體系建設(shè)
,應(yīng)在第一支柱領(lǐng)域豐富社會(huì)保障卡的金融功能和產(chǎn)品特性總體來(lái)看
養(yǎng)老金融是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài),只有多點(diǎn)發(fā)力
(作者系東北師范大學(xué)財(cái)務(wù)處高級(jí)會(huì)計(jì)師)
責(zé)任編輯:孫知兵
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