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新型研發(fā)機構(gòu)并非一“新”了之挖掘高價值專利

2021-06-30 15:30:10來源：《中國科學(xué)報》

近年來

，為提升創(chuàng)新體系整體效能

，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，多個省市開展新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)

。一時之間，新型研發(fā)機構(gòu)如雨后春筍般在各地涌現(xiàn)

。但新型研發(fā)機構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化能力

，并非朝夕之間能夠形成

。

“新型研發(fā)機構(gòu)并非一‘新’了之。”近日中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會人才工作委員會舉辦“新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)”系列經(jīng)驗分享活動

，多位專家均表示，在解決“卡脖子”技術(shù)難題和推動成果轉(zhuǎn)化方面

，新型研發(fā)機構(gòu)承載了更高的社會期許

，應(yīng)在挖掘高價值專利成果、與產(chǎn)業(yè)需求融合發(fā)展等方面做更多工作

。

邁不過去的坎兒

科技部印發(fā)的《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出

，新型研發(fā)機構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究

、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)

，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化

、運行機制市場化

、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu)，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))

、事業(yè)單位和企業(yè)。

“促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展

，要突出體制機制創(chuàng)新

，強化政策引導(dǎo)保障，注重激勵約束并舉

，調(diào)動社會各方參與

。”中國技術(shù)交易所總裁郭書貴表示，新型研發(fā)機構(gòu)有利于進一步優(yōu)化科研力量布局

，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給

，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

但是

，新型研發(fā)機構(gòu)并非一“新”了之。郭書貴指出

，無論是傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)還是新型研發(fā)機構(gòu)

，“成果轉(zhuǎn)化都是邁不過去的坎兒”。

截至2020年底

，廣東經(jīng)認定的省級新型研發(fā)機構(gòu)共有251家

。針對現(xiàn)有的新型研發(fā)機構(gòu)

，廣東省科技廳建立了飛行考察制度，采取飛行調(diào)研的形式對省新型研發(fā)機構(gòu)日常建設(shè)進行抽查

。

從2017年開始

，廣東省就對已認定的省新型研發(fā)機構(gòu)加強日常監(jiān)管、開展動態(tài)評估

。廣東省審計廳在審計中發(fā)現(xiàn)

，部分新型研發(fā)機構(gòu)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力較弱，存在被認定后又不開展實際研發(fā)活動等現(xiàn)象

。

廣東省科技廳根據(jù)審計處理意見和核查結(jié)果，對76家新型研發(fā)機構(gòu)進行整改跟蹤監(jiān)督

，截至2021年3月

，共淘汰46家不符合要求的新型研發(fā)機構(gòu)。“研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力較弱”

，是這些機構(gòu)被淘汰的主因

。

“新型研發(fā)機構(gòu)，更多地體現(xiàn)在投資主體的多元化

、管理制度的現(xiàn)代化

、運營方面的市場化

。”郭書貴指出

，“與傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)相比，新型研發(fā)機構(gòu)在推動科技成果轉(zhuǎn)化落地方面的路徑選擇

、規(guī)范要求

，甚至包括所面臨的困難和問題都是一致的。”

挖掘高價值專利

在中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長宋河發(fā)看來

，我國無論是傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)還是新型研發(fā)機構(gòu)

，都面臨知識產(chǎn)權(quán)問題，“專利成果價值度不高

，轉(zhuǎn)化率低”。

“在推動高質(zhì)量發(fā)展方面

，我國做了相關(guān)戰(zhàn)略部署

，其中與新型研發(fā)機構(gòu)相關(guān)的是知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，提出要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)

。”宋河發(fā)表示

，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要解決知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利成果“數(shù)量多

、結(jié)構(gòu)差、質(zhì)量低等問題”

。

郭書貴也表示

，在解決“卡脖子”技術(shù)和推動成果轉(zhuǎn)化方面，新型研發(fā)機構(gòu)承載了更高的社會期許

。“新型研發(fā)機構(gòu)在高價值專利產(chǎn)出方面

，應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。”

根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司的介紹

，我國明確將以下5種有效發(fā)明專利認定為高價值發(fā)明專利：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利

、在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利

、維持年限超過10年的發(fā)明專利

、實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利

、獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專利獎的發(fā)明專利

。

“推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)特別是高價值專利的重要支撐

。”宋河發(fā)表示

，“這就要求新型研發(fā)機構(gòu)特別要加強原創(chuàng)成果突破

，加強顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，促進成果轉(zhuǎn)化

，強化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造

、保護和運用等。”

“比如開展石墨烯技術(shù)研發(fā)

，不是說把經(jīng)費給科研人員就可以了

，而是要開展相關(guān)專利檢索和分析;通過專利檢索和分析，了解石墨烯研究的前沿

、主要流派，以及還存在什么問題等

，圍繞可以改進的方向進行研發(fā)

，最終形成新的科技成果和專利

。”宋河發(fā)表示

，類似這樣的專利檢索

、分析

，可以讓研發(fā)更有針對性，也有利于高價值專利的挖掘

。

與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合

今年6月10日

，來自北京的新型研發(fā)機構(gòu)——北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計算研究院發(fā)布了首款96核區(qū)塊鏈專用加速芯片。該研究院院長董進表示

，研究院通過建立聯(lián)盟的形式，推動區(qū)塊鏈芯片的落地應(yīng)用;同時通過聯(lián)盟企業(yè)發(fā)布應(yīng)用場景的形式

，促進區(qū)塊鏈技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

。

北京石墨烯研究院則提出了“研發(fā)代工”的理念，由企業(yè)提出研發(fā)需求

，北京石墨烯研究院承接企業(yè)的研發(fā)任務(wù)

。中國科學(xué)院院士、北京石墨烯研究院院長劉忠范表示

，這一產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的新模式，直接對接特定企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求

，開展定制化的技術(shù)研發(fā)

，推動了科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

。

中國科學(xué)院過程工程研究所(以下簡稱中科院過程所)高級工程師郝國防表示：“科研與產(chǎn)業(yè)的有效銜接

，是新型研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵

。”

鄭州中科新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(以下簡稱鄭州中科研究院)

，是由鄭州市與中科院過程所共建的一個省級新型研發(fā)機構(gòu)。目前

，鄭州中科研究院建成了動力鋰電池

、綠色催化、離子液體法紡絲等9個規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；炞C平臺，先后承擔(dān)了“高性能動力電池關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”“退役三元動力電池全組分清潔回收關(guān)鍵技術(shù)與工藝”等重大科技專項

。

截至2020年底，鄭州中科研究院共落地轉(zhuǎn)化項目44項

，新增申請專利34項

，獲授權(quán)22項，將成熟產(chǎn)品和技術(shù)進行市場化運作

，圍繞催化劑

、固廢利用等孵化科技型公司2家

。

“新型研發(fā)機構(gòu)要堅持政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、促進成果高效產(chǎn)出和就地轉(zhuǎn)化的原則。”郝國防表示

，研發(fā)機構(gòu)要圍繞地方發(fā)展的需求

、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求

，切實解決問題，才能高效實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化

。