個人產(chǎn)權(quán)住房以共有產(chǎn)權(quán)房為主
中共中央
、國務(wù)院日前就支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放提出指導(dǎo)意見。意見指出,要把雄安新區(qū)建設(shè)成為北京非首都功能集中承載地、京津冀城市群重要一極、高質(zhì)量高水平社會主義現(xiàn)代化城市,發(fā)揮對全面深化改革的引領(lǐng)示范帶動作用。意見就支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的總體要求、重點任務(wù)
、保障措施作了具體部署。北青報記者了解到,《指導(dǎo)意見》中共有35項重點任務(wù),是中央支持雄安新區(qū),探索改革發(fā)展的重中之重。意見指出
,深入推進疏解到雄安新區(qū)的國有企業(yè)和事業(yè)單位改革。支持在京國有企業(yè)總部及分支機構(gòu)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移,在疏解中推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,促進國有資產(chǎn)保值增值創(chuàng)新雄安
支持在京國企總部及分支機構(gòu)
向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移
深入推進疏解到雄安新區(qū)的國有企業(yè)和事業(yè)單位改革。支持在京國有企業(yè)總部及分支機構(gòu)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移
,在疏解中推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,促進國有資產(chǎn)保值增值,推動國有資本做強做優(yōu)做大。完善資產(chǎn)管理體制,建立以管資本為主的新區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管機制,率先形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制。堅持分類指導(dǎo)、宜混則混的原則,積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育企業(yè)競爭力,雄安新區(qū)國有企業(yè)除涉及國民經(jīng)濟命脈或承擔(dān)重大專項任務(wù)外,原則上可以探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。推動在京各類事業(yè)單位向雄安新區(qū)疏解,在疏解過程中加快推進事業(yè)單位改革,優(yōu)化職能和人員結(jié)構(gòu),推進政事分開、事企分開、管辦分離。加強創(chuàng)新能力建設(shè)
和科技成果轉(zhuǎn)化
引導(dǎo)現(xiàn)有在京科研機構(gòu)和創(chuàng)新平臺有序向雄安新區(qū)疏解
,新設(shè)立的國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級科技創(chuàng)新平臺優(yōu)先在雄安新區(qū)布局,支持建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園。支持雄安新區(qū)企業(yè)聯(lián)合金融機構(gòu)、高校、科研院所和行業(yè)上下游共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體,建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,聯(lián)合承擔(dān)重大科研任務(wù)。建設(shè)服務(wù)于雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)化高水平科技創(chuàng)新智庫,鼓勵社會力量創(chuàng)辦新型研發(fā)機構(gòu)。創(chuàng)新國際科技合作模式,鼓勵科技創(chuàng)新領(lǐng)域國際組織落戶雄安新區(qū)構(gòu)建快速反應(yīng)的
知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機制
建立并不斷完善平等保護各類市場主體的產(chǎn)權(quán)保護制度
實施軍民融合
發(fā)展戰(zhàn)略
統(tǒng)籌軍民共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)
,建立軍民融合重大研發(fā)任務(wù)協(xié)同創(chuàng)新機制,推動雙向開放、信息交互、資源共享。放寬國防科技領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。智慧雄安
建設(shè)智能
高效宜居新型城市
應(yīng)用新技術(shù)創(chuàng)新城市管理模式
,建設(shè)智能高效宜居新型城市,實現(xiàn)城市管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化。開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用綜合性試驗民生雄安
個人產(chǎn)權(quán)住房
以共有產(chǎn)權(quán)房為主
構(gòu)建新型住房供給體系
支持“雙一流”建設(shè)高校
在雄安新區(qū)辦學(xué)
推進現(xiàn)代教育體系建設(shè)
在京醫(yī)院和雄安新區(qū)醫(yī)院
實行雙向轉(zhuǎn)診
創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生體系和制度
人才雄安
構(gòu)建靈活高效的用人制度
面向全國選拔優(yōu)秀人才到雄安新區(qū)工作
建立以增加知識價值為導(dǎo)向的薪酬分配制度
建立科技人才激勵機制
支持雄安新區(qū)開展
國際人才管理改革試點
建立吸引海外人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制
,探索實行更開放的境外人才引進和出入境管理制度,支持雄安新區(qū)開展國際人才管理改革試點綠色雄安
建設(shè)全國森林城市示范區(qū)
創(chuàng)建國際濕地城市
推進資源節(jié)約集約利用
大力實施
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
根據(jù)雄安新區(qū)近遠(yuǎn)期發(fā)展特點,統(tǒng)籌設(shè)計城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系
支持白洋淀上游開展
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創(chuàng)新生態(tài)保護修復(fù)治理體系
。建立雄安新區(qū)及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理長效機制,推進白洋淀及上下游協(xié)同保護和生態(tài)整體修復(fù),支持將雄安新區(qū)納入國家山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點,支持白洋淀上游開展新建規(guī)模化林場試點。構(gòu)建以白洋淀為主體的自然保護地體系,合理劃分白洋淀生態(tài)環(huán)境治理保護的財政事權(quán)和支出責(zé)任,統(tǒng)籌各類資金渠道和試點政策,加大對白洋淀生態(tài)修復(fù)的支持力度。推進白洋淀水安全綜合治理,發(fā)揮蓄滯洪功能,探索洪水保險制度。健全休養(yǎng)生息制度,實施白洋淀流域污染綜合治理示范工程和水生生物資源養(yǎng)護工程。探索在全國率先建立移動源污染物低排放控制區(qū)。完善市場化
生態(tài)保護機制
構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,建立符合雄安新區(qū)功能定位和發(fā)展實際的資源環(huán)境價格機制
開放雄安
支持引入國際國內(nèi)各類資本
參與雄安新區(qū)建設(shè)
加強引智引技引資并舉。支持引入國際國內(nèi)各類資本參與雄安新區(qū)建設(shè)
支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
向周邊地區(qū)拓展形成產(chǎn)業(yè)集群
深化區(qū)域交流合作
。研究制定促進雄安新區(qū)與北京、天津、石家莊、保定等城市合理分工、協(xié)同發(fā)展的政策措施。在具備條件的情況下,支持雄安新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)拓展形成產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮對周邊地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的輻射帶動作用。按照網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)的要求,推動雄安新區(qū)及周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,強化協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)保障。支持雄安新區(qū)與長三角、珠三角等地區(qū)在制造業(yè)、科研、金融、互聯(lián)網(wǎng)、文化和旅游等方面加強合作交流。鼓勵開放型平臺、“一帶一路”建設(shè)相關(guān)國際合作平臺優(yōu)先在雄安新區(qū)布局,推動與相關(guān)國家和地區(qū)開展更加務(wù)實高效的合作。推進雄安新區(qū)
“智慧海關(guān)”建設(shè)
營造法治化、國際化
融資雄安
優(yōu)先支持雄安新區(qū)
企業(yè)發(fā)行上市、并購重組
加大對雄安新區(qū)直接融資支持力度,建立長期穩(wěn)定的建設(shè)資金籌措機制
。在保持政府債務(wù)風(fēng)險總體可控、堅決遏制地方政府隱性債務(wù)增量的前提下,加大對地方政府債券發(fā)行的支持力度,單獨核定雄安新區(qū)債券額度,支持發(fā)行10年期及以上的雄安新區(qū)建設(shè)一般債和專項債。支持中國雄安集團有限公司提高市場化融資能力,規(guī)范運用社會化、市場化方式籌資,嚴(yán)禁金融機構(gòu)違規(guī)向雄安新區(qū)提供融資。優(yōu)先支持符合條件的雄安新區(qū)企業(yè)發(fā)行上市、并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化。文化雄安
支持京津優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)資源
向雄安新區(qū)疏解
推進文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新
。支持京津優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)資源向雄安新區(qū)疏解,放寬文化市場準(zhǔn)入,培養(yǎng)具有雄安特色雄安新區(qū)建設(shè)時間表
到2022年
適應(yīng)雄安新區(qū)定位和高質(zhì)量發(fā)展要求
到2035年
雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放各項舉措得到全面貫徹落實
到本世紀(jì)中葉
雄安新區(qū)社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善
,治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革責(zé)任編輯:孫知兵
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