首提房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制方案 “一城一策”或成核心 從概念到方案歷時(shí)六年
1月21日
時(shí)代周報(bào)記者發(fā)現(xiàn)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所土地經(jīng)濟(jì)與不動(dòng)產(chǎn)研究室主任王業(yè)強(qiáng)對(duì)時(shí)代周報(bào)記者指出:“房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)提了很長(zhǎng)一段時(shí)間
從概念到方案歷時(shí)六年
早在2014年3月
2015年4月召開(kāi)的第十八屆中共中央政治局會(huì)議,開(kāi)始轉(zhuǎn)變思路
此后
“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期編制和反復(fù)討論
“長(zhǎng)效機(jī)制不是憑空而來(lái)的,而是從過(guò)往調(diào)控政策的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中不斷提煉出來(lái)的
那么
“這個(gè)方案一定是涉及從土地開(kāi)發(fā)到市場(chǎng)銷售的方方面面
“穩(wěn)妥”實(shí)施把控風(fēng)險(xiǎn)
在1月21日的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)研討班上
,對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的整體描述為:“各地區(qū)各部門要平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,把握好節(jié)奏和力度。要穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案。要加強(qiáng)市場(chǎng)心理分析,做好政策出臺(tái)對(duì)金融市場(chǎng)影響的評(píng)估,善于引導(dǎo)預(yù)期。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),及時(shí)消除隱患王業(yè)強(qiáng)指出
“穩(wěn)”這個(gè)字,不僅是此次長(zhǎng)效機(jī)制方案實(shí)施的一個(gè)必要前提
在去年12月底進(jìn)行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作提出“進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)
數(shù)據(jù)顯示
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示
,去年12月一二線城市新建商品房和二手房銷售價(jià)格同比累計(jì)平均漲幅比上年同期均回落,三線城市新建商品房?jī)r(jià)格同比累計(jì)平均漲幅與上年同期相同,二手房銷售價(jià)格累計(jì)平均漲幅有所擴(kuò)大,房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。雖然我國(guó)去庫(kù)存工作取得了一定成就
,大多數(shù)城市庫(kù)存處于低位,但不排除這一兩年受各地供應(yīng)加大、市場(chǎng)遇冷等情況影響,整體庫(kù)存有反升的威脅。中國(guó)指數(shù)研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,截至2018年12月末
,中指監(jiān)測(cè)的主要城市庫(kù)存總量環(huán)比上升9.0%。重點(diǎn)檢測(cè)城市中,福州升幅較大,達(dá)25.42%,寧波次之,升幅約20%,北京、上海和溫州庫(kù)存升幅也超過(guò)了10%。楊現(xiàn)領(lǐng)分析
,2019年樓市的風(fēng)險(xiǎn)有三個(gè),包括三四線與部分二線再次去庫(kù)存的風(fēng)險(xiǎn)、高房?jī)r(jià)的泡沫風(fēng)險(xiǎn)、與房地產(chǎn)相關(guān)的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),克而瑞廣州區(qū)域首席分析師肖文曉也對(duì)時(shí)代周報(bào)記者指出
,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)存在“一放就瘋”的特點(diǎn),需要警惕“失控”風(fēng)險(xiǎn)。王業(yè)強(qiáng)指出
“一城一策”或成核心
面對(duì)各地千差萬(wàn)別的市場(chǎng)狀況
,因地制宜、松緊有別,但目標(biāo)一致就成為時(shí)下落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策的特點(diǎn)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2019年的住房工作要堅(jiān)持“因城施策
、分類指導(dǎo),夯實(shí)城市政府主體責(zé)任”之后,“因城施策”“一城一策”就成為我國(guó)房地產(chǎn)熱門詞匯。前述多位專家分析認(rèn)為,此次穩(wěn)妥實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制方案
,“一城一策”也會(huì)成為核心。“穩(wěn)妥實(shí)施的核心在于落實(shí)‘一城一策’,既要通過(guò)地方的長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)
,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有序穩(wěn)步推廣,也要在中央的‘房住不炒’的大方向下進(jìn)行,接受中央的指導(dǎo)和管理,同時(shí)地方也會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,”楊現(xiàn)領(lǐng)進(jìn)一步指出,“只有這樣,‘一城一策’才能實(shí)現(xiàn)它的兩個(gè)核心目標(biāo):給予地方調(diào)控的靈活性,同時(shí)避免統(tǒng)一調(diào)控帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”時(shí)代周報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),截至目前
,已有河南、浙江、福建、長(zhǎng)沙、成都等省市宣布將開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“一城一策”試點(diǎn)。但與此同時(shí),時(shí)代周報(bào)記者也注意到
實(shí)際上
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示,從目前已經(jīng)發(fā)布“一城一策”試點(diǎn)的城市來(lái)看
,主要還是二線城市,目前全國(guó)各地的政府工作報(bào)告可以看出,“一城一策”的提法明顯增加,預(yù)計(jì)接下來(lái)市場(chǎng)的定調(diào)比較清晰,在“一城一策”上會(huì)有較多動(dòng)作。除了已經(jīng)宣布進(jìn)入“一城一策”試點(diǎn)的城市
,近期各地政策調(diào)整也呈現(xiàn)出“因城施策”的特點(diǎn)—各地房地產(chǎn)市場(chǎng)政策出現(xiàn)分化,有的地方在收緊,有的地方在適度放松。在山東菏澤打響取消限售第一槍之后
,多個(gè)城市政策出現(xiàn)松動(dòng),比如廣州調(diào)整商服限售、青島暫停搖號(hào)。但也有城市加強(qiáng)調(diào)控,比如?div id="d48novz" class="flower left">嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)測(cè)
,“一城一策”接下來(lái)可能會(huì)有新的內(nèi)涵責(zé)任編輯:孫知兵
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