無廢城市建設(shè)提上日程 十個左右城市開展建設(shè)試點

，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制，將危險廢物檢查納入環(huán)境執(zhí)法“雙隨機”監(jiān)管，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、非法利用、非法處置危險廢物。

《方案》說

，鼓勵試點城市制定相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。依法嚴厲打擊各類固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒行為，以及無證從事危險廢物收集、利用與處置經(jīng)營活動。持續(xù)打擊非法收集和拆解廢鉛酸蓄電池、報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品行為。加大對生產(chǎn)和銷售超薄塑料購物袋、農(nóng)膜的查處力度。加強固體廢物集散地綜合整治。對固體廢物監(jiān)管責任落實不到位、工作任務(wù)未完成的，依紀依法嚴肅追究責任。

試點先行 先易后難 分步推進

無論是《方案》，還是李干杰均明確指出

，“無廢城市”并不意味著沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用。那么，《方案》所倡導的“無廢城市”到底該怎樣理解?

中國工程院院士杜祥琬指出

，“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，“無廢城市”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。“無廢城市”建設(shè)的遠景目標是最終實現(xiàn)整個城市固體廢物產(chǎn)生量最小，資源化利用充分和處置安全。

清華大學環(huán)境學院教授李金惠說，近年來

，日本、歐盟、新加坡在固體廢物綜合管理方面開展了積極的嘗試與探索，為“無廢城市”建設(shè)試點提供借鑒經(jīng)驗。他說，日本持續(xù)推進建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟社會基本規(guī)劃，歐盟委員會先后發(fā)布了“邁向循環(huán)經(jīng)濟：歐洲零廢物計劃”“循環(huán)經(jīng)濟一攬子計劃”，新加坡提出邁向“零廢物”的國家愿景等。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人介紹

，按照試點先行與整體協(xié)調(diào)推進相結(jié)合、先易后難、分步推進的原則，“無廢城市”擬在全國范圍內(nèi)選擇10個左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當?shù)某鞘虚_展“無廢城市”建設(shè)試點。方案要求，2019年上半年，試點城市政府印發(fā)實施方案。