新發(fā)審委縮編 上交所缺席 第18屆發(fā)審委上任在即
隨著證監(jiān)會第18屆發(fā)審委委員擬任人選名單在1月18日晚間出爐
擬任人員縮減超66%
無論是人員結(jié)構(gòu)還是人員數(shù)量,證監(jiān)會第18屆發(fā)審委擬任委員都發(fā)生了較大的變化
具體來看,證監(jiān)會在1月18日晚間公示的新一屆發(fā)審委委員擬任名單人數(shù)共計21人
入選的20名候選人中9人來自證監(jiān)局
不僅僅是“淘汰率”較高
此次擬任人員數(shù)量大幅縮減與兼職人員取消不無關(guān)系。第18屆發(fā)審委委員候選人名單顯示
提及新一屆發(fā)審委委員擬任人數(shù)大幅縮編,新時代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東在接受北京商報記者采訪時表示
,“上屆發(fā)審委委員有63人,縮減至此次擬任人員共21人,主要原因是《中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法》的修改,將21人兼職發(fā)審委員全部進(jìn)行了壓縮”。“除去掉兼職人員致發(fā)審委委員數(shù)量大幅縮減外
,新一屆發(fā)審委擬任人員數(shù)量的縮減與IPO數(shù)量以及審核進(jìn)度等因素或存在一定關(guān)系。”北京一位不愿具名的會計師事務(wù)所人員如是表示。上交所缺席引猜想
第18屆發(fā)審委擬任委員名單中除未有兼職人員外
,亦未納入上交所人員。具體來看
,證監(jiān)會公布的第18屆發(fā)審委委員擬任名單中,來自證券交易所的共有3名,分別是深交所創(chuàng)業(yè)板公司管理部副總監(jiān)李超、深交所創(chuàng)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)中心副主任(副總監(jiān))陳天驥、深交所上市推廣部副總監(jiān)周輝。不難看出實際上,在證監(jiān)會公布的第18屆發(fā)審委委員候選人名單中
此次擬任名單中緣何未納入上交所人員?有不少業(yè)內(nèi)人士紛紛表示
潘向東在接受北京商報記者采訪時也表達(dá)了此類看法。潘向東稱
“第18屆發(fā)審委擬任委員中無一人來自上交所可能意味著科創(chuàng)板的發(fā)行審核權(quán)與上市審核權(quán)都將從證監(jiān)會下放至上交所
,這樣既可以提高科創(chuàng)板發(fā)行效率,也可以提高上交所的獨立性,但是證監(jiān)會依然會保留相關(guān)權(quán)利,在發(fā)行審核中一旦認(rèn)為科創(chuàng)板擬上市企業(yè)存在信息披露方面不夠完備清晰,有權(quán)進(jìn)行干預(yù)。”潘向東如是說。第18屆發(fā)審委上任在即
按照安排
,第18屆發(fā)審委委員擬任名單公示期在1月23日結(jié)束。證監(jiān)會官網(wǎng)資料顯示,1月21日-25日這周并未有企業(yè)上會安排。在業(yè)內(nèi)人士看來,這或與發(fā)審委換屆工作相關(guān)。而由時間推算,新一屆發(fā)審委履職在即。從上一屆發(fā)審委誕生歷程來看
,證監(jiān)會在2017年9月22日公布了66名第17屆發(fā)審委擬任委員名單,時隔8日,證監(jiān)會第17屆發(fā)審委在2017年9月30日成立。成立當(dāng)日,證監(jiān)會公布了關(guān)于聘任證監(jiān)會第17屆發(fā)行審核委員會委員的相關(guān)信息,最終63名委員被聘任為證監(jiān)會第17屆發(fā)審委委員。在2017年10月17日召開的第17屆發(fā)審委2017年第2次工作會議上,證監(jiān)會第17屆發(fā)審委正式履職。“假如公示期間發(fā)審委委員擬任人員沒有被舉報和相關(guān)項目未收到警示函
,那么預(yù)計最終第18屆聘任的發(fā)審委委員人員將與擬任人員不會存在太大差別。”潘向東告訴北京商報記者。第17屆發(fā)審委因是主板與創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委合并后的首屆發(fā)審委
,因而又有著“大發(fā)審委”之稱。Wind數(shù)據(jù)顯示,截至2019年1月20日,第17屆發(fā)審委履職以來共召開發(fā)審會審核項目668個。其中,審核IPO企業(yè)297家,通過167家證監(jiān)會第17屆發(fā)審委即將謝幕
,新一屆發(fā)審委履職情況無疑備受市場關(guān)注。在潘向東看來,雖然擬任人員數(shù)目減少,但是這并不意味著審核尺度的放松,而是要加強(qiáng)IPO制度改革。“未來審核理念將會發(fā)生轉(zhuǎn)變,在從嚴(yán)審核的基礎(chǔ)上,將會進(jìn)一步加強(qiáng)信息披露,IPO‘堰塞湖’現(xiàn)象將會得到進(jìn)一步緩解,但是低過會率并不會改變。”潘向東如是說。從擬任人員履歷來看,有5名擬任人員為發(fā)審委的“老人”
。北京商報記者通過比對第17屆發(fā)審委委員名單以及第18屆發(fā)審委委員候選人名單發(fā)現(xiàn),有8名在任委員入選新一屆委員候選人名單,最終5名入圍擬任選名單。另外,從擬任委員年齡來看,“70后”人員占絕大多數(shù)。整體來看,除去證監(jiān)會的郭旭東,20名擬任人員中“60后”有2人、“70后”有17人、“80后”有1人。責(zé)任編輯:孫知兵
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