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國家高度重視社區(qū)商業(yè)發(fā)展
，多次要求抓住民生痛點和堵點

2021-06-11 08:10:14來源：經(jīng)濟參考報

在城市化深入推進和消費升級趨勢下，商業(yè)布局逐步向大型業(yè)態(tài)郊區(qū)化

、小型業(yè)態(tài)社區(qū)化發(fā)展

，居民消費呈現(xiàn)多樣化、個性化

、多層次特點

。社區(qū)商業(yè)不僅成為商業(yè)空間演化的重要趨勢，也成為滿足居民消費需求的基本配置

。然而

，社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在

，亟待解決

。

國家高度重視社區(qū)商業(yè)發(fā)展，多次要求抓住民生痛點和堵點

，激發(fā)消費潛力

，形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)

。近日

，商務部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》

，擬在全國范圍內(nèi)開展城市一刻鐘便民生活圈建設試點

，推動提高社區(qū)服務便利化

、標準化

、智慧化

、品質化水平

。

“十四五”時期

，推動社區(qū)商業(yè)高質量發(fā)展

，發(fā)揮好政府作用彌補市場失靈，有利于補齊國內(nèi)大循環(huán)短板

，實現(xiàn)擴大消費與改善人民生活品質相結合

，促進形成強大國內(nèi)市場。這需要從頂層設計入手

，完善體制機制和政策措施

，為社區(qū)商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。

一是要加強頂層設計

，明確公共產(chǎn)品屬性

。社區(qū)商業(yè)作為保障城市居民生活的基礎載體和平臺，應明確劃分社區(qū)商業(yè)公益性

、商業(yè)性范疇

，對公益性項目、半公益性項目

、市場化項目制定相關支持政策

，保障民生類商品和服務供給

，更好發(fā)揮政府和市場的作用。

二是要建立協(xié)調機制

，統(tǒng)籌形成發(fā)展合力

。深入推進社區(qū)商業(yè)管理體制機制改革，在明確政府商務部門為行業(yè)主管部門的基礎上

，建立高層次協(xié)調聯(lián)動機制

，整合民政等部門政策資源。地方政府做社區(qū)規(guī)劃時應納入商務主管部門的意見

，社區(qū)規(guī)劃與建設應滿足社區(qū)生活服務業(yè)高質量發(fā)展的相關要求

。

三是要加大財政支持力度，完善政策支持體系

。落實支持養(yǎng)老

、托幼、家政等社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策及小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

。研究完善增值稅加計抵減政策

，提高家政服務業(yè)增值稅進項稅額加計抵減比例。強化信貸支持能力

，鼓勵政策性銀行

、商業(yè)銀行發(fā)展“普惠金融”，為社區(qū)生活服務企業(yè)提供貼息

、低息小額貸款

。

四是要營造良好營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力

。全面梳理相關政策及標準

，加快調整完善。支持新業(yè)態(tài)

、新模式發(fā)展

，創(chuàng)新監(jiān)管理念、手段與方式

，建立容錯糾錯機制，進一步完善行業(yè)標準體系

。健全品牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫

，不斷提升社區(qū)商業(yè)品牌化、連鎖化

、智能化水平

。

五是要提高職業(yè)化水平，提升從業(yè)人員社會地位

。支持企業(yè)舉辦家政

、餐飲

、零售等職業(yè)教育培訓，鼓勵行業(yè)協(xié)會舉辦職業(yè)技能大賽

，提高從業(yè)人員專業(yè)化水平

。建立健全家政服務人員、家政企業(yè)信用體系

，規(guī)范家政服務業(yè)發(fā)展

。建立榮譽表彰長效機制，五一勞動獎章等評選表彰向社區(qū)生活服務業(yè)人員傾斜

，對特定獲獎人員納入國家高技能人才評定范圍

，并在積分落戶等方面給予照顧。

責任編輯：孫知兵

關鍵詞：社區(qū) 商業(yè) 發(fā)展民生

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