為何要優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制

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現(xiàn)代科技創(chuàng)新遵循一定的發(fā)展規(guī)律，其中

，由國(guó)家力量推動(dòng)重大科技成果產(chǎn)出是最重要、最普遍的方式之一。一些發(fā)達(dá)國(guó)家較早建立了支持科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)明和成果轉(zhuǎn)化的政策體系，國(guó)家決策的關(guān)鍵作用和高校、社團(tuán)、企業(yè)的協(xié)同作用共同推動(dòng)了新技術(shù)的萌發(fā)。如，互聯(lián)網(wǎng)就是從美國(guó)官方機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的阿帕網(wǎng)（ARPANET）發(fā)展而來的，后來經(jīng)過科技組織的推廣，逐漸向全社會(huì)開放，催生了一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家力量下互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)拓展的良性循環(huán)。可見，一些現(xiàn)代重大科技創(chuàng)新不是偶然的，很多時(shí)候需要國(guó)家力量的引導(dǎo)與推動(dòng)。重大科技創(chuàng)新具有主體多、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，如果沒有國(guó)家組織機(jī)制作為保障，很難有效協(xié)調(diào)多方主體、共同攻克科技難題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破與應(yīng)用創(chuàng)新。

在科技發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中

，16世紀(jì)的意大利、17世紀(jì)的英國(guó)、18世紀(jì)的法國(guó)、19世紀(jì)的德國(guó)和20世紀(jì)的美國(guó)都曾是世界科學(xué)中心，世界科學(xué)中心的多次轉(zhuǎn)移見證了國(guó)家實(shí)力的此消彼長(zhǎng)，其背后無不是機(jī)制變革起著巨大的推動(dòng)作用。1810年德國(guó)創(chuàng)辦柏林大學(xué)，主張“教學(xué)與研究相結(jié)合”，把科學(xué)研究作為大學(xué)的第二職能