外資搶灘中國金融市場 金融業(yè)開放紅利持續(xù)釋放

、債券資金管理。

“推進資本項目開放具有重大意義

，是人民幣國際化的重要前提，也是提高我國金融資源配置的重要助力。”中國銀行研究院研究員范若瀅說。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示

，除了資本項目有序開放外，我國已基本放開金融業(yè)對外資管制。當前金融業(yè)還需在服務(wù)能力和開展國際競爭方面進一步加大改革開放，特別是與國際市場和監(jiān)管規(guī)則相銜接。加快資本項目開放力度，實現(xiàn)國內(nèi)外資本跨境自由流動。

此外，區(qū)域開放創(chuàng)新將加快推進

，金融開放政策將在部分區(qū)域先行先試。王春英表示，將研究開展跨境貿(mào)易投資高水平對外開放試點，支持北京“兩區(qū)”建設(shè)，以及上海國際金融中心、粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港等區(qū)域的改革開放。支持自由貿(mào)易試驗區(qū)外匯管理改革和創(chuàng)新。

增強系統(tǒng)防風險能力

專家指出，隨著開放紅利釋放

，資本流動加快，應(yīng)同步強化與更高水平開放相適應(yīng)的金融監(jiān)管體系，增強金融系統(tǒng)抵御風險的能力。

范若瀅指出

，考慮到資本所具備的順周期性特征，在推進金融開放過程中容易出現(xiàn)超調(diào)的大進大出的資本流動。近年來，中國金融市場雙向開放步伐加速推進，跨境資本流動規(guī)模逐步上升，尤其是短期資本流動更為頻繁、規(guī)模更大，可能帶來人民幣匯率過度波動，不利于我國金融市場的穩(wěn)定。

劉向東也表示，跨境資本加快流動將會對金融系統(tǒng)造成沖擊

，特別是短期熱錢的流進流出會造成資本市場的大幅波動，甚至引發(fā)系統(tǒng)性金融風險，為此要嚴格監(jiān)控熱錢的流動方向，謹防單邊波動沖擊金融系統(tǒng)。

范若瀅建議

，加強跨境資本流動的宏觀審慎管理，建立與更高水平開放相適應(yīng)的金融監(jiān)管體系，綜合運用政策工具調(diào)節(jié)跨境資金流動。同時，加強對跨境資金流動的監(jiān)測、分析和預(yù)警，做好貿(mào)易、投資背景審查，市場劇烈波動時酌情限制資本流出渠道，防控短期跨境資本的異常流動。此外，加強金融監(jiān)管機構(gòu)與其他涉外經(jīng)濟管理部門之間的政策協(xié)調(diào)和信息共享，提升管控合力。

“隨著金融業(yè)開放程度越來越高

，風險防控能力也需要跟進提升。目前我國的短板在于風險防范體系尚不健全，相關(guān)法律監(jiān)管體制略顯滯后，亟待進一步深化金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”劉向東說。他建議，在有效監(jiān)管的前提下，加強金融系統(tǒng)能力建設(shè)，包括利用自貿(mào)試驗區(qū)等開展壓力測試，利用金融科技加大風險識別預(yù)警，探索“沙盒監(jiān)管”等做法，不斷提升金融系統(tǒng)抵御風險的能力。