順風(fēng)車發(fā)展遭遇安全瓶頸 新業(yè)態(tài)野蠻生長亟須加強(qiáng)監(jiān)管 疏解城市交通擁堵,減少尾氣排放
在兩會期間,眾多提案被提交到兩會
,同時,與順風(fēng)車有關(guān)的提案也被提交到兩會。“2018年的1月份
,我們院聯(lián)合了交通部科學(xué)研究院發(fā)布首個中國私人小客車發(fā)展報告,并就鼓勵順風(fēng)車健康發(fā)展的問題深入調(diào)研,形成了政協(xié)的提案,并提交了全國的兩會。”城市智行研究院的院長沈立軍在3月16日下午的順風(fēng)車健康發(fā)展座談會上說道。上述所指私人小客車合乘就是順風(fēng)車
,作為共享經(jīng)濟(jì)的典型代表,是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色2016年,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確了鼓勵并規(guī)范私人小客車合乘的政策導(dǎo)向
但是
,去年相繼發(fā)生鄭州、溫州“順風(fēng)車”司機(jī)殺害乘客的惡性案件,引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注。交通運輸部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦等10部門隨即對相關(guān)平臺公司開展進(jìn)駐式聯(lián)合檢查。從檢查組通報的情況看,涉事平臺的順風(fēng)車規(guī)則因違反國家和地方有關(guān)規(guī)定,涉嫌非法經(jīng)營道路客運,引發(fā)重大安全隱患,被責(zé)令在以合規(guī)化為核心的安全隱患整改未完成前,無限期下線。有專家認(rèn)為
, “順風(fēng)車”司機(jī)殺害乘客案件,相關(guān)平臺的安全問題是表象,背離順風(fēng)車的本質(zhì)特征才是根本。“順風(fēng)車的本質(zhì)特征是以滿足車主自身出行需求為前提,車主不以營利為目的。兩起案件的司機(jī)都不是順路拼車,分?jǐn)偝鲂谐杀?div id="4qifd00" class="flower right">上述專家表示:“回歸順風(fēng)車的本質(zhì)特征必須堅持真順路(車主有自我出行需求和預(yù)設(shè)線路)和低定價(平臺不能以盈利為噱頭招徠車主,更不能以抽成為導(dǎo)向推高順風(fēng)車價格)兩個核心要素
劉汝忠律師提出:“順風(fēng)車的本質(zhì)特征一是非營利,所有的順風(fēng)車不是為了賺錢
。按照國務(wù)院文件的規(guī)定,順風(fēng)車一種是免費;一種是合理分?jǐn)偝杀?div id="d48novz" class="flower left">中國交通運輸協(xié)會法律工作委員會副秘書長陳暉表示
,順風(fēng)車遇到的瓶頸問題就是合規(guī)安全底線問題。對于順風(fēng)車來講,國家層面沒有法律,沒有行政法規(guī),行業(yè)層面沒有部門規(guī)章。地方層面,現(xiàn)在法規(guī)和規(guī)章也是缺失的專家呼吁,國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對順風(fēng)車平臺的監(jiān)督管理
同時
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