政策加力帶動增長加速 一攬子增量政策助力實現(xiàn)全年目標(biāo)
9月26日中央政治局會議之后
,相關(guān)部委相繼公布了一攬子增量政策
,市場反應(yīng)積極正面
,社會預(yù)期和市場信心穩(wěn)步回升。從一攬子增量政策的構(gòu)成看
,既有提前下達(dá)的“兩重”建設(shè)項目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的“規(guī)模政策”
,也有優(yōu)化特定行業(yè)管理、研究放寬專項債使用范圍
、加力金融信貸支持等有分量的“扶助政策”
,屬于綜合施策
,打的是組合拳。
目前
,各方都非常關(guān)注政策效果。股市回暖
、主要城市樓市出現(xiàn)筑底跡象
,說明一攬子增量政策的“穩(wěn)資產(chǎn)價格”效果明顯
。但是,這僅是第一步
,股市是實體經(jīng)濟的反映
,只有實體經(jīng)濟進(jìn)一步回升向好
,股市才能長期向好
,微觀主體的體感也才能真正回暖,為此
,政策發(fā)力的第二步是將“政策熱”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;實體熱”。
根據(jù)最新消息
,國家發(fā)改委此前公布的提前下達(dá)1000億元“兩重”建設(shè)項目清單和1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計劃
,已經(jīng)全部按程序下達(dá)。這2000億元將帶動社會資本積極參與
,持續(xù)激發(fā)內(nèi)需潛力,助力推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好
。
事實上
,一攬子增量政策中的每一項都具有比較好的增長效應(yīng)。比如
,優(yōu)化專項債券管理,這是我們赴地方調(diào)研時地方政府普遍反映的訴求
。目前,國家發(fā)改委
、財政部正在抓緊研究最大限度擴大專項債券投向領(lǐng)域
,適當(dāng)擴大用作資本金的領(lǐng)域
、規(guī)模和比例,支持專項債券用于土地收儲和收購存量商品房用作保障性住房
,同時還在研究開展項目審核自主權(quán)試點
,實施續(xù)建項目“綠色通道”
。隨著這些優(yōu)化政策的落地實施,將對地方更好開展經(jīng)濟工作提供重要支持
,有望更快形成更多的實物工作量
。有地方干部反映,這個政策值千金
,具有很高的含金量
!再比如
,提振資本市場相關(guān)政策帶來股市成交的活躍度提高
,金融業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)也會有所提高,而股市回暖也將逐步釋放財富效應(yīng)
,有望促進(jìn)消費增長。
除了一攬子增量政策
,此前公布的各項存量政策還將持續(xù)發(fā)揮增長支撐作用。對于四季度來說
,專項債券效力有望在年底前集中釋放
,“兩新”政策效力將加速釋放,對四季度經(jīng)濟形成重要支撐。專項債券方面,今年待發(fā)額度加上已發(fā)未用的資金規(guī)模很大,如果這些項目按要求年內(nèi)全部開工,再加上資金使用上的堵點卡點被加快打通,政策效力將在四季度集中釋放,將對四季度經(jīng)濟增長提供有力支撐。“兩新”政策方面,自從今年7月加力安排3000億元超長期特別國債資金支持后,政策效果快速顯現(xiàn)。1-9月全國設(shè)備工器具購置投資同比增長16.4%,對全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.6%,工業(yè)技改投資、工業(yè)設(shè)備投資等均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。乘用車、家電銷售均由負(fù)轉(zhuǎn)正
,9月乘用車零售量同比增長4.5%,其中新能源汽車大幅增長51%
,家用電器和音像器材類銷售額同比增長20.5%。從“兩新”政策的執(zhí)行進(jìn)度看
,對總需求的直接帶動作用將在四季度進(jìn)一步顯現(xiàn),對經(jīng)濟增長的拉動作用將進(jìn)一步增強
。
為了更好更快釋放“政策加力”帶來的“增長加速”效果
,狠抓落實是當(dāng)務(wù)之急
。這其中
,一個關(guān)鍵問題就是盡早將各類指標(biāo)、計劃轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵨锕ぷ髁?div id="m50uktp" class="box-center"> ,此時我國的體制優(yōu)勢將發(fā)揮重要作用。一方面,項目遴選非常關(guān)鍵,根據(jù)最新消息,國家發(fā)改委提前下達(dá)的2000億元項目和計劃,主要是在建項目和前期工作成熟的項目,這在基礎(chǔ)條件上決定了可以更快速地形成實物工作量。另一方面,項目的及時調(diào)度、督促落實等也將發(fā)揮重要作用,這一點有關(guān)部門、各級地方政府也有比較好的工作機制和經(jīng)驗,可以快速實現(xiàn)要素配套、基礎(chǔ)條件支持等到位配齊,支持項目盡早開工和資金撥付使用。雖然今年僅剩2個多月時間,但“辦法總比困難多”,本著“能快則快”“想辦法更快”的理念,相信會有越來越多的實物工作量產(chǎn)生,對四季度和全年經(jīng)濟增長作出重要的增量貢獻(xiàn)!
總體看,隨著存量政策有效實施和9月26日中央政治局會議部署的一攬子增量政策出臺實施
,我國經(jīng)濟回升向好的積極因素正在累積增多,這些積極因素相互聯(lián)動、相互賦能、相互放大,將進(jìn)一步鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭。前三季度,我國經(jīng)濟同比增長4.8%,考慮到一攬子增量政策的“政策加力”帶來的“增長加速”,我們完全有能力
如有問題,請聯(lián)系我們!
、有條件
、有信心實現(xiàn)全年5%左右的目標(biāo),為社會預(yù)期、宏觀運行、微觀感受全面回暖提供更強有力的支持。
值得強調(diào)的是
,我國經(jīng)濟的政策空間仍然較大,相關(guān)部門也在積極研究儲備新的增量政策。同時,改革發(fā)力也在路上,隨著重大改革部署的落實落地,改革帶來的發(fā)展紅利也將進(jìn)一步顯現(xiàn),對經(jīng)濟持續(xù)回升向好、長期向好形成新的支撐。關(guān)鍵詞:
責(zé)任編輯:孫知兵
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