中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)約達(dá)7萬(wàn)億，推動(dòng)城市向第二增長(zhǎng)曲線轉(zhuǎn)型
2024-12-20 12:33:11來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)
作者：桐欣
隨著老齡化程度不斷加深
，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的重要性日漸凸顯
，潛力不斷被挖掘。
近日
，中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)
、當(dāng)代社會(huì)服務(wù)研究院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2024)》(下稱《藍(lán)皮書(shū)》)?div id="jfovm50" class="index-wrap">！端{(lán)皮書(shū)》顯示
，當(dāng)前中國(guó)老齡化程度在全球?qū)儆谥猩纤剑僮踊烷L(zhǎng)壽趨勢(shì)使得老齡化持續(xù)加深
。與此同時(shí)
，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正逐漸成為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)
、文化等多個(gè)方面發(fā)展的新動(dòng)力
。
根據(jù)民政部
、全國(guó)老齡辦近日發(fā)布的《2023年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》，截至2023年末
，全國(guó)65周歲及以上老年人口21676萬(wàn)人
，占總?cè)丝诘?5.4%；全國(guó)65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比22.5%
。
《藍(lán)皮書(shū)》稱
，從國(guó)際對(duì)比看，2022年全球老齡化程度約為9.8%
，其中高收入和中高收入經(jīng)濟(jì)體分別為19.2%和12.2%
。中國(guó)老齡化程度超過(guò)中高收入經(jīng)濟(jì)體，緊追高收入經(jīng)濟(jì)體
。預(yù)計(jì)
，中國(guó)將在2030年前后進(jìn)入占比超20%的超級(jí)老齡化社會(huì)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳2024年1月印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》
，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)
，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，涉及面廣
、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)
、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大
。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)既包括滿足老年人就餐
、就醫(yī)、照護(hù)
、文體等事業(yè)范疇的公共服務(wù)
，又涵蓋滿足老齡群體和備老人群多層次、多樣化產(chǎn)品和服務(wù)需求的各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
。例如
，發(fā)展老年用品、智慧健康養(yǎng)老
、康復(fù)輔助器具
、抗衰老、養(yǎng)老金融產(chǎn)品
、老年旅游服務(wù)
、適老化改造等潛力產(chǎn)業(yè)。
“在推動(dòng)城市進(jìn)入第二增長(zhǎng)曲線中
，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)扮演著越來(lái)越重要的角色
。”《藍(lán)皮書(shū)》稱，城市第二增長(zhǎng)曲線理論是指在第一增長(zhǎng)曲線趨于飽和或衰退時(shí)
，為了突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的瓶頸
，實(shí)現(xiàn)新的跨越和可持續(xù)發(fā)展
，經(jīng)濟(jì)體或產(chǎn)業(yè)通過(guò)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步
、制度變革或其他外部力量
，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)力。我國(guó)正處于快速城市化和人口老齡化的雙重背景下
，如何推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)在第一增長(zhǎng)曲線之外找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)
，是我國(guó)城市發(fā)展面臨的重要課題。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)在這一過(guò)程中展現(xiàn)出了巨大的潛力
。
2023年
，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.16%。預(yù)計(jì)5年后
，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率將提升至接近70%
，雖然仍有提升空間，但增速放緩將成為趨勢(shì)
。對(duì)此
，《藍(lán)皮書(shū)》分析稱，許多城市在經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)期后
，面臨著增長(zhǎng)放緩、產(chǎn)業(yè)老化
、人口老齡化和資源壓力等問(wèn)題
，如何找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)
，成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵
。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)全球人口老齡化的重要手段，一些城市已有不同程度地實(shí)踐
。
《藍(lán)皮書(shū)》舉例稱
，日本是全球老齡化最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。東京作為日本的首都城市
，面對(duì)巨大的老齡化壓力
。在智慧城市建設(shè)中，東京尤其注重智慧養(yǎng)老系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和推廣
。例如
，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，東京在多個(gè)社區(qū)中建立了智慧養(yǎng)老平臺(tái)
，覆蓋了老年人健康監(jiān)測(cè)
、緊急呼叫、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)
；東京在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中
，普及了無(wú)障礙設(shè)計(jì)
，如自動(dòng)升降坡道、低矮臺(tái)階
、語(yǔ)音導(dǎo)航等
，大幅提升了老年人的出行體驗(yàn)。
漢堡是德國(guó)重要的港口城市
，過(guò)去依賴于重工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)
。隨著全球產(chǎn)業(yè)格局的變化，漢堡通過(guò)綠色經(jīng)濟(jì)與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的融合
，成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)再增長(zhǎng)
。漢堡在推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)時(shí)，特別注重將老年人健康管理與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相結(jié)合
。例如
，漢堡在市區(qū)和郊區(qū)建立了多個(gè)可持續(xù)養(yǎng)老社區(qū)，這些社區(qū)不僅提供高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)
，還融入綠色生態(tài)理念
。這些社區(qū)采用太陽(yáng)能供電、雨水收集系統(tǒng)
、節(jié)能建筑材料等
，減少了對(duì)環(huán)境的影響。同時(shí)
，社區(qū)內(nèi)的老年居民可以參與城市農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目
，如種植有機(jī)菜、參與生態(tài)園藝等
。
上海是我國(guó)老齡化程度較高的城市之一
。“通過(guò)政策支持、產(chǎn)業(yè)布局和社會(huì)文化環(huán)境的優(yōu)化
，上海在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了顯著的進(jìn)展
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