入股新規(guī)注重形成監(jiān)管合力：為IPO入口守好“防盜門(mén)” 嚴(yán)防資本無(wú)序擴(kuò)張

、融資功能不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的投資者積極參與股權(quán)投資，在支持?jǐn)M上市企業(yè)規(guī)范發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)資本市場(chǎng)分享改革發(fā)展的紅利。但在實(shí)踐中，也出現(xiàn)了一些投資者通過(guò)股權(quán)代持、多層嵌套機(jī)構(gòu)股東間接持股等方式，隱藏在擬上市企業(yè)名義股東背后，形成“影子股東”，在企業(yè)臨近上市前入股或低價(jià)取得股份，上市后獲取巨大利益，背后可能存在權(quán)錢(qián)交易、利益輸送等一系列問(wèn)題。

針對(duì)這些情況，證監(jiān)會(huì)一直高度重視

，通過(guò)要求擬上市企業(yè)披露相關(guān)股東信息、督促中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展核查、對(duì)臨近上市入股的股東設(shè)置較長(zhǎng)鎖定期等措施，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的股東監(jiān)管。

田利輝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示

，《指引》嚴(yán)格規(guī)范了股份代持行為，延長(zhǎng)突擊入股時(shí)間段審查，要求提交申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)入股的新股東鎖定股份36個(gè)月，并要求中介機(jī)構(gòu)全面披露和核查新股東相關(guān)情況，防止特殊股東快進(jìn)快出，有助于市場(chǎng)的風(fēng)清氣正。

“延長(zhǎng)突擊入股時(shí)間段審查還能夠減少個(gè)別關(guān)系人員代持，減少利益輸送

，防止尋租，能夠?yàn)镮PO入口關(guān)關(guān)緊‘防盜門(mén)’”，田利輝認(rèn)為，突擊入股中的違法違規(guī)入股往往不會(huì)長(zhǎng)期持有，為了減少法律風(fēng)險(xiǎn)，追求快進(jìn)快出。延長(zhǎng)突擊入股時(shí)間段審查有助于清晰實(shí)際股東，穩(wěn)定股權(quán)結(jié)構(gòu)，有助于價(jià)值投資