加強(qiáng)系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管 守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線

，中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，確立了我國系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置的總體制度框架。2020年12月，人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)制定了《系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估辦法》，明確了系統(tǒng)重要性銀行的評(píng)估方法和流程。

意見稿從附加資本

、杠桿率、大額風(fēng)險(xiǎn)暴露、公司治理、恢復(fù)和處置計(jì)劃、信息披露和數(shù)據(jù)報(bào)送等方面對(duì)系統(tǒng)重要性銀行提出監(jiān)管要求，在借鑒系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管國際慣例基礎(chǔ)上，結(jié)合我國銀行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際監(jiān)管需要，進(jìn)一步完善系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管框架，為國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行名單發(fā)布后，確定不同組別和類型系統(tǒng)重要性銀行的具體監(jiān)管方案奠定了基礎(chǔ)。

意見稿對(duì)系統(tǒng)重要性銀行第一組到第五組的銀行分別適用0.25%

、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加資本要求，除第五組外，第一組到第四組組間的附加資本要求僅差0.25%，且組內(nèi)暫不設(shè)置差異化的附加資本要求，有助于國內(nèi)銀行在確保經(jīng)營安全的同時(shí)用好資本，提高穩(wěn)健經(jīng)營水平。目前，《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》對(duì)系統(tǒng)重要性銀行提出的附加資本要求是1%-3.5%，2020年實(shí)際執(zhí)行的附加資本要求范圍是1%-2%，我國只有對(duì)第四組、第五組銀行才會(huì)有1%及以上的附加資本要求，并明確同時(shí)納入全球系統(tǒng)重要性銀行和我國系統(tǒng)重要性銀行的附加資本要求“不疊加，采取二者孰高原則確定”?div id="4qifd00" class="flower right">