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扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

2024-10-17 20:14:27來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革

、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”

?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？萍紕?chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的內(nèi)在要求

，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本要求

，二者的融合發(fā)展是加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)

，具有鮮明的時(shí)代價(jià)值

。

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的意義

一是有助于實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)

。建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)

，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際環(huán)境變化

，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇?div id="jfovm50" class="index-wrap">？萍甲粤⒁馕吨獙?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控

，科技自強(qiáng)意味著要塑造國(guó)家創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

，既包含科技創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化

，并獲得產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；又包括產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐反饋到科技領(lǐng)域

，推動(dòng)科技創(chuàng)新的進(jìn)一步自主發(fā)展

，從而能從科技和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高層級(jí)、更高水平上的科技自立自強(qiáng)

。

二是有助于建設(shè)具備完整性

、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?div id="m50uktp" class="box-center"> ，F(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

，必須有完整、先進(jìn)

、安全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

。我國(guó)是擁有全部工業(yè)門類的制造業(yè)大國(guó)

，產(chǎn)業(yè)體系較為完整，但仍在一些細(xì)分行業(yè)存在弱項(xiàng)和短板

，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

，能快速找到這些產(chǎn)業(yè)弱項(xiàng)中的技術(shù)短板，并有效推動(dòng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)壁壘的協(xié)同攻關(guān)

，不僅健全了產(chǎn)業(yè)門類項(xiàng)目的完整性

，也提升了企業(yè)制造工藝的先進(jìn)性水平。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下

，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙鏈耦合的同時(shí)，也從產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)提升了我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的韌性和安全性

。

三是有助于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力，最大的特征就是創(chuàng)新

，是我國(guó)搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)的關(guān)鍵

。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的助力作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面

，一方面是通過(guò)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，能充分發(fā)揮一些顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用

，展現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技

、高質(zhì)量發(fā)展特征；另一方面是通過(guò)新一代信息技術(shù)

、智能制造技術(shù)

、綠色低碳技術(shù)來(lái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能有效發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用

，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化

、智能化、綠色化融合發(fā)展

，展現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的高效能

、高質(zhì)量發(fā)展特征。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實(shí)踐路徑

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

，必須引導(dǎo)和鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)

、科研機(jī)構(gòu)分別進(jìn)入傳統(tǒng)上由對(duì)方主導(dǎo)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，徹底打通科技強(qiáng)

、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)

、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。

首先

，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)在科技創(chuàng)新成果供給環(huán)節(jié)的作用

。充足的高質(zhì)量科技創(chuàng)新成果供給是融合的基礎(chǔ)和條件

。在從0到1的原始創(chuàng)新環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)

，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)積極參與由國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和高水平研究型大學(xué)主導(dǎo)的國(guó)家戰(zhàn)略性

、基礎(chǔ)性底層技術(shù)原始創(chuàng)新項(xiàng)目攻關(guān)

。在1+N的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，要聚焦重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主安全可控

，引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)與各類相關(guān)科研結(jié)構(gòu)展開(kāi)目標(biāo)明確的問(wèn)題導(dǎo)向型項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)

，吸收中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)參與充實(shí)市場(chǎng)導(dǎo)向型科技創(chuàng)新成果的協(xié)同攻關(guān)。同時(shí)

，要持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力

，建立健全正向激勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制，完善市場(chǎng)反向倒逼中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)投入創(chuàng)新的機(jī)制

。要充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)作為市場(chǎng)導(dǎo)向型科技攻關(guān)項(xiàng)目出題者的作用

，統(tǒng)籌相關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)組成創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新

。

其次

，發(fā)揮各類科研機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐領(lǐng)域的作用。廣泛的場(chǎng)景應(yīng)用和自主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是融合的目標(biāo)和價(jià)值所在

。一是產(chǎn)業(yè)門類齊全

、超大規(guī)模市場(chǎng)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

，也是充分發(fā)揮各類科研力量貫通全鏈條

，要聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)的薄弱節(jié)點(diǎn)

，展開(kāi)科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域

，在加快解決“卡脖子”問(wèn)題的同時(shí)，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主安全可控

。二是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)

。僅僅有高質(zhì)量的科技成果供給是不夠的，必須在產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)繼續(xù)推動(dòng)各類科研力量的投入

，適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)早期的技術(shù)快速迭代周期和脆弱的產(chǎn)業(yè)萌芽初期

，通過(guò)探索新的市場(chǎng)需求和商業(yè)模式，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)盡早邁入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生命期

，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

。三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，唯有通過(guò)科技創(chuàng)新全面賦能

，才能催生新動(dòng)能

，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈升級(jí)

。通過(guò)科技創(chuàng)新賦能制造設(shè)備和生產(chǎn)工藝，鍛造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域

，助力其向高端化升級(jí)

；通過(guò)數(shù)智化和網(wǎng)絡(luò)化改造，提高產(chǎn)品和管理的精準(zhǔn)性和協(xié)同性

，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化升級(jí)

；通過(guò)綠色科技創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“綠色

、低碳

、循環(huán)”轉(zhuǎn)型。

最后

，暢通科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道

。暢通高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，是融合的橋梁和轉(zhuǎn)化成功的關(guān)鍵所在

。一要加快建設(shè)和完善國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系

。一方面要建立和完善現(xiàn)有樞紐型技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為各類科研機(jī)構(gòu)

、產(chǎn)業(yè)企業(yè)

、市場(chǎng)資金等要素提供競(jìng)爭(zhēng)有序的便捷交易平臺(tái)；另一方面要加快培育和發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)活力

，引導(dǎo)科技成果有序流動(dòng)

、高效配置，完善區(qū)域性和行業(yè)性技術(shù)交易市場(chǎng)與全國(guó)交易市場(chǎng)的聯(lián)通性

。二要完善支持成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境和服務(wù)體系

。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制

，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中商業(yè)秘密的法律保護(hù)

。持續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，適時(shí)擴(kuò)大賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)

。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范

，構(gòu)建高效、專業(yè)

、可靠的創(chuàng)新中介服務(wù)體系

，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平。三要做好科技金融這篇大文章

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？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新都離不開(kāi)金融支持，尤其在科技成果的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。要鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的不同環(huán)節(jié)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)

、股權(quán)質(zhì)押等金融服務(wù)

。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，在專項(xiàng)債務(wù)融資

、創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資等領(lǐng)域優(yōu)化融資服務(wù)機(jī)制

，創(chuàng)新支持科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制。

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責(zé)任編輯：孫知兵

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